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Washington, regole più strette per otto grandi banche «di importanza sistemica»
di Marco Valsania
Il Sole 24 Ore
Mercoledì 9 aprile 2014

Le autorità americane alzano il tiro per rafforzare le principali banche americane e tenerle al riparo dal pericolo di nuove crisi. Mentre dagli incontri di primavera del Fondo monetario internazionale a Washington arrivano inviti a continuare sulla strada delle riforme per rafforzare il sistema finanziario, una risposta indiretta arriva da Washington: otto istituti considerati di importanza sistemica saranno tenuti dal gennaio 2018 a rispettare "leverage ratio", livelli di capitale a fronte di tutti i loro asset, pari a un minimo del 5% come casa madre e del 6% per le loro controllate bancarie che godono dell'assicurazione federale sui depositi. Un livello nettamente superiore, cioè, ai minimi stabiliti su scala internazionale e pari al 3 per cento.
La richiesta imporrà agli otto istituti in questione, da Jp Morgan a Goldman Sachs, da Bank of America a Morgan Stanley, di aumentare complessivamente i loro livelli di capitale di almeno 68 miliardi di dollari. Con altri 95 miliardi necessari per rispettare i requisiti delle controllate. «Questa regola è parte importante di nuovi standard prudenziali per le banche considerate più sistemiche, ridurrrà la probabilità di un loro fallimento e il danno che ne deriverebbe al sistema finanziario», ha detto la presidente della Federal Reserve, Janet Yellen. Le nuove norme intendono scoraggiare l'eccessivo ricorso al debito, spingendo a sostituirlo con altre fronti di finanziamento.
Accanto alla Fed, anche l'Office of the Comptroller of the Currency e la Federal Deposit Insurance Corporation hanno partecipato alla messa a punto dei nuovi requisiti di capitale, che trattano tutti gli asset alla stessa stregua indipendentemente dal loro rischio. Le authority statunitensi hanno assieme concluso che un "leverage ratio" del 3% per assorbire potenziali perdite non sarebbe stato sufficiente a far fronte alla passata crisi del 2008. Questo nonostante le proteste delle lobby bancarie, che hanno denunciato il pericolo di svantaggi competitivi nei confronti di istituti esteri tenuti a rispettare solo i meno rigorosi requisiti internazionali di Basilea 3.
Dei 68 miliardi dei quali le banche americane dovranno farsi carico a livello centrale, la maggior parte sarà dovuta all'effetto dell'adozione di nuove misure sull'esposizione delle banche, in particolare ai credit default swap, derivati che agiscono da polizze assicurative sul credito e che nella passata crisi sono stati al centro dei collassi bancari. Il mancato rispetto dei criteri indicati farebbe scattare azioni correttive, quali limiti a pagamenti agli azionisti e ai bonus.
Tra le banche interessate, tuttavia, numerose appaiono loro malgrado pronte a raccogliere la sfida. Citigroup, Bank of America e State Street affermano di avere già raggiunto la soglia del 5 per cento. Goldman Sachs sostiene di essere vicina. Wells Fargo viene data per promossa agli analisti. JP Morgan, Morgan Stanley e Bank of New York Mellon hanno promesso di rispettare i requisiti di capitale in futuro. I passi degli istituti in questa direzione sono necessari, perché se la norma entrerà in vigore nel 2018 dovranno in realtà cominciare a riportare i loro piani alle autorità dall'anno prossimo.

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