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«Ridurre scadenze e adempimenti così si semplifica la giustizia tributaria»
di Patrizia Capua
Affari & Finanza - La Repubblica
Lunedì 30 ottobre 2017

Lotta all'evasione fiscale sì ma ad armi pari. Gli avvocati tributaristi, 800 professionisti italiani riuniti sotto la sigla Uncat, rivendicano un tavolo di compliance regionale, per un confronto permanente con il fisco e auspicano interventi come il rafforzamento dell'autotutela, l'unicità delle scadenze e la soppressione degli adempimenti superflui. Questa e altre richieste, l'avvocato Antonio Damascelli, barese, eletto nello scorso aprile presidente dell'Uncat, con un mandato di tre anni, ha portato a metà ottobre all'incontro con i vertici dell'Agenzia delle Entrate. «Ci dicono che nel 2015 c'è stato un miglioramento nella lotta all'evasione – sostiene il legale -: il totale evaso, tra tasse e contributi, è stato di 101,1 miliardi, in discesa del 4,2 per cento rispetto ai 105,6 miliardi del 2014». Una partita importante che gli avvocati tributaristi vogliono giocare con le carte tutte in regola. «I miglioramenti ci sono non tanto per il recupero del gettito, quanto per la voluntary e per la definizione delle liti fiscali. Noi vorremmo conoscere nel dettaglio la genesi dell'evasione. In questa cifra possiamo ritenere che siano compresi anche quegli importi che non vengono riscossi dall'Agenzia, per accertamenti fiscali non tutti effettuati in maniera ortodossa. Quindi da un lato abbiamo accertamenti illegittimi che andrebbero annullati e dall'altro cartelle di pagamento con cifre impossibili da riscuotere o perché il contribuente è fallito o perché non ha beni. Allora il dato è falsato». Il presidente dell'Uncat si rifà poi ai dati della relazione annuale del Consiglio di presidenza della giustizia tributaria: «Il valore medio dei giudizi avanti le commissioni tributarie di primo e di secondo grado è di circa 32 miliardi di euro. Gli appelli calano ma il contenzioso tributario in Cassazione rappresenta il 50 per cento di tutti i ricorsi pendenti». Gli avvocati tributaristi puntano il dito sull'organizzazione della giustizia tributaria: «Professionalità, terzietà e indipendenza dei giudici sono elementi che difettano nel sistema organizzativo del processo tributario: un giudice non può dedicarsi "de residuo" a trattare contenziosi il cui gettito condiziona le sorti tanto dell'Erario quanto delle imprese, dei lavoratori autonomi e delle famiglie». L'Unione, con 31 Camere locali e un consiglio direttivo con 17 componenti, è ben radicata sul territorio italiano, e sollecita la rimozione di «limiti che rischiano di risolversi in un attentato al principio della legalità tributaria, in danno sia della parte privata del processo che dell'Agenzia». Un ruolo complesso e delicato. L'avvocato tributarista è deputato alla gestione del processo nella fase contenziosa, quando il contribuente deve promuovere azioni per difendersi dal fisco davanti alla commissione tributaria. Ma nel suo operato esclusivo davanti alla Corte di Cassazione svolge in effetti anche l'attività di consulenza e di assistenza. Un'opera che lo accomuna ai commercialisti. «Sono i nostri "cugini", siamo entrambi giuristi, ma non tutti i giuristi sono avvocati», puntualizza Damascelli. Né i legali esperti di fiscalità, hanno visto con favore il provvedimento legislativo n. 156 del 2015 che ha «assurdamente istituzionalizzato la difesa tecnica in capo a figure professionali che non saprebbero neanche da dove iniziare a mettere le mani. Anche su questo fronte – dicono - occorre mettere riparo a molte incongruenze, in modo da garantire la certezza delle regole». Serve un'iniezione di cultura tributaria. «Il contribuente deve imparare a essere più rispettoso degli obblighi fiscali. Il Fisco, però, deve mutare approccio in modo che l'opinione pubblica sia in grado di distinguere l'evasore scaltro, incallito e criminale da quello che incorre nella violazione di legge senza per questo essere un delinquente». L'avvio della discussione con l'Agenzia apre delle prospettive. «Il tavolo della compliance - afferma il presidente dell'Uncat – serve a collaborare se ci sono prassi da mutare o da instaurare. Dobbiamo fare in modo che il fisco non sia considerato un tiranno, perché da parte dei contribuenti buoni c'è molta sfiducia. Il confronto tra avvocatura specialista che lavora in trincea e i vertici o i rappresentanti delle direzioni, può costituire un valore aggiunto per l'acquisizione di dati, scambiarsi i punti di vista, superare le asperità e gli squilibri. Noi vogliamo fare la nostra parte al servizio della collettività».

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